En el escenario de las elecciones europeas 2024, los miembros asociados de la Confederación Europea de Familias Numerosas (ELFAC), que representan a 24 países de la UE, presentan un manifiesto que pretende abogar por el desarrollo de políticas sustanciales, estructurales y significativas para las familias, en particular las que tienen tres o más hijos.

Los miembros de la Elfac recuerdan que «la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado» (Art.16, Declaración Universal de los Derechos Humanos) y «La familia, como núcleo fundamental de la sociedad, tiene derecho a una protección social, jurídica y económica adecuada que garantice su pleno desarrollo» (Carta Social Europea, parte I, Artículo n.16.).

En base en ello,  plantean el siguiente Decálogo con 10 peticiones:

1. Que se se reconozca el papel central que desempeña la familia en la sociedad, la economía y la sostenibilidad.
2. Que se incluya la protección de las familias en los Pilares Sociales Europeos, de acuerdo con la Carta Social Europea.
3. Que se asuma la perspectiva de familia en la legislación europea.
4. Que continúe la tarea de un Comisariado de Demografía, desarrollando políticas favorables a la familia para hacer frente a los retos demográficos.
5. Que se apoye el derecho a tener el número de hijos deseado y el derecho a que todos y cada uno de los niños reciban las mismas ayudas sin discriminación por su número.
6. Que se distinga y se separe claramente las políticas familiares de las políticas de inclusión social, y considerarlas como una inversión en el bienestar y la calidad del capital humano.
7. Que se promueva y se sostengan los «municipios amigos de la familia», nombrando la «Capital de las Familias», del mismo modo que se hace con la ciudad inteligente, verde o cultural.
8. Que se promuevan e incentiven las «Empresas Familiarmente Responsables» y se asegure la conciliación de la vida laboral y familiar de los padres y cuidadores, la igualdad de oportunidades y de trato, sin brechas por maternidad o paternidad.
9. Que se reconozca el papel y el valor del trabajo de cuidados no remunerado en la crianza y el bienestar de los niños, incluyéndolo en el cálculo del PIB nacional como primer paso para contabilizar el trabajo invisible en las pensiones y los salarios.
10. Que las instituciones europeas colaboren estrechamente con las organizaciones representativas de familias de todos los Estados miembros, y que mejoren la investigación y los estudios sobre las familias y su bienestar, a todas las edades.

Las organizaciones que suscribimos el presente documento estamos comprometidas con la mejora del bienestar de la comunidad educativa y manifestamos lo siguiente:

1. Son numerosas las necesidades y problemáticas que se producen en los contextos educativos que requieren de una atención especial para mejorar el bienestar de la comunidad educativa: abandono escolar, trastornos emocionales, acoso escolar, ciberbullying, prevención de violencia de género, violencia filioparental, prevención del suicidio, adicciones a nuevas tecnologías, prevención de consumo de drogas, burnout del profesorado… Como vienen constatando diversos estudios e informes, la crisis provocada por la Covid-19 ha incrementado este tipo de necesidades y problemáticas.
2. El Consejo Escolar del Estado es conocedor de esta situación y ha planteado que las Administraciones deben atender los problemas relacionados con la salud mental, agravados por el largo periodo de la pandemia y que están incidiendo en la falta de motivación, en problemas de concentración y en síntomas depresivos, que en ocasiones pueden conllevar trastornos de conducta y comportamientos lesivos, reclamando además que se responda a las necesidades de organización de los recursos humanos de los centros generadas por la pandemia (CCE, 2022)⁽¹⁾.
3. La Organización Mundial de la Salud viene planteando desde hace tiempo que los centros educativos son los entornos más importantes para la promoción de la salud y las intervenciones preventivas entre niños y jóvenes (OMS, 2004)⁽²⁾, pues hay abundante evidencia que demuestra que los programas realizados en el ámbito educativo pueden influir sobre la salud mental positiva, reducir los factores de riesgo, los problemas emocionales y de conducta a través de un aprendizaje socioemocional e intervenciones ecológicas.
4. El bienestar psicológico es tan imprescindible para el desarrollo personal, como para la mejora de los procesos de aprendizaje y los resultados académicos, por lo que va siendo hora de que en España se tengan más en cuenta las evidencias a este respecto, fomentando unos contextos educativos más saludables y aplicando programas específicos, basados en la evidencia, desarrollados por personal experto en Psicología. A este respecto hay que destacar que el Congreso de los Diputados, el 24 de noviembre de 2020, aprobó la Proposición no de Ley relativa a impulsar un Plan, coordinado con las Comunidades Autónomas, para evitar el incremento del abandono escolar temprano derivado de la situación de la pandemia a causa de la COVID-19⁽³⁾. En ella se insta a desarrollar diversas medidas, entre las que se encuentra «Introducir medidas de acompañamiento y refuerzo psicológico ante la detección de problemas emocionales, de ansiedad o de autoestima incrementados por los efectos de la pandemia».
5. En este contexto, reclamamos que las Administraciones públicas competentes adopten medidas dirigidas a favorecer unas condiciones más saludables en los centros educativos, entre las que destacamos:

• No saturar los centros educativos con excesos de grupos de alumnado, respetando el número de líneas (grupos por curso) para el que está diseñado cada centro educativo.
• Cubrir eficaz y rápidamente las bajas laboralesde los docentes.
• Reducir las ratios de alumnadopor docente, incrementando el número de profesorado contratado.
• Reducir la temporalidad del personal, de tal manera que se garantice la estabilidad laboral y la consolidación de equipos docentes en los centros educativos.
• Reforzar la orientación educativay profesional al alumnado vulnerable.
• Dimensionar proporcionalmente los contenidosde los programas de las asignaturas a las posibilidades temporales de impartición y aprendizaje del alumnado, de tal manera que se evite programar más contenidos de los que realmente se pueden asimilar.

6. El cuidado del bienestar del profesorado, alumnado y sus familias requiere además reforzar las acciones dirigidas a tal fin en los centros educativos, contando con personal específicamente cualificado para esta misión, por lo que también reclamamos que:
   • Las Administraciones educativas apoyen de manera decidida el desarrollo del Estudio PsiCE (Psicología en Contextos Educativos)⁽⁴⁾, dirigido a prevenir los problemas emocionales en contextos educativos a la vez que se mejora el ajuste emocional y social, así como los procesos de aprendizaje del alumnado.
   • Se desarrollen en los centros educativos programas de evaluación e intervención basados en la evidencia, como el que se va a aplicar en el Estudio PsiCE, dirigidos a mejorar el bienestar de la comunidad educativa.
   • Estas acciones de evaluación e intervención sobre problemas psicológicos tienen que estar planificadas y dirigidas por personal experto en Psicología Educativa. La incorporación de este profesional a los centros educativos puede regularse de diversas maneras, con la finalidad de mejorar el bienestar de la comunidad educativa, la educación emocional y la atención a la diversidad.
   • Las Administraciones educativas competentes deben incorporar progresivamente a este personal experto en Psicología a las plantillas de los centros educativos, donde sus Programaciones deben reservar tiempos y espacios adecuados para el desarrollo de esos programas de evaluación e intervención, dirigidos a mejorar las competencias emocionales y el bienestar del profesorado, alumnado y familias.

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Los trabajadores que sean madres o padres podrán disfrutar del permiso de lactancia que les corresponde durante 9 meses reduciendo su jornada laboral incluso acumulando las horas en jornadas completas de trabajo, al margen de lo que establezca su convenio colectivo.

Así lo ha decidido el Gobierno y recogido en el Real Decreto 2/2024 de 21 de mayo, relativo a la mejora asistencial de la protección por desempleo, en el que se modifica el artículo 37.4 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores relativo al permiso de lactancia, para mejorar el derecho de todos los trabajadores a su disfrute.

Hasta ahora, el permiso de lactancia concede al trabajador la posibilidad de ausentarse del puesto de trabajo una hora diaria, que puede dividir en dos medias horas, hasta que el lactante cumpla 9 meses, y también se puede reducir la jornada en media hora o acumular las horas en jornadas completas. Sin embargo, la posibilidad de ausentarse del trabajo estaba sujeta a lo dispuesto en el convenio colectivo o al acuerdo que establecieran el empleador y la empresa; a partir de ahora, se eliminan estas restricciones, convirtiendo todas las posibilidades de disfrute, incluida la acumulación de las horas en jornadas completas, en un derecho de todas las personas trabajadoras.

Este cambio supone que todos los progenitores tendrán los mismos derechos para disfrutar del permiso de lactancia, con independencia de lo que establezca su convenio colectivo, e incluso cuando el mismo no lo reconozca.

El Real Decreto que recoge este cambio en el disfrute del permiso de lactancia se publicó en el BOE el pasado miércoles 22 de mayo y está ya en vigor, si bien el texto debe ser refrendado por el Congreso, lo que ocurrirá en las próximas semanas. En caso de que esto no ocurra, la norma decaería y quedaría sin validez.